习近平总书记2023年7月在天下生态情形
；ご蠡嵘锨康，总结新时代10年的实践履历，剖析目今面临的新情形新问题，继续推进生态文明建设，必需以新时代中国特色社会主义生态文明头脑为指导，准确处置惩罚几个重大关系，即高质量生长和高水平
；さ墓叵怠⒅氐愎ゼ岷托卫淼墓叵怠⒆匀换指春腿斯ば薷吹墓叵怠⑼獠吭际湍谏Φ墓叵怠ⅰ八肌痹市砗妥灾餍卸墓叵。总书记的主要叙述深化和拓展了我们党对生态文明建设的纪律性熟悉，是习近一生态文明头脑新创立、新生长、新效果的主要内容。我们要深入学习体会，以更高站位、更宽视野、更鼎力大举度谋划和推进新征程上生态情形
；な虑，推动局部和全局相协调、治标和治内情谊会、目今和久远相团结，谱写新时代生态文明建设新篇章，推动漂亮中国目的一步步变为现实。

　　一、处置惩罚好高质量生长和高水平
；さ墓叵

　　习近平总书记强调，要站在人与自然协调共生的高度谋划生长，通过高水平
；，一直塑造生长的新动能、新优势，着力构建万博体育官网低碳循环经济系统，有用降低生长的资源情形价钱，一连增强生长的潜力和后劲。高质量生长和高水平
；な窍喔ㄏ喑伞⑾嗟靡嬲玫。高质量生长是周全建设社会主义现代化国家的主要使命，是体现新生长理念的生长，是万博体育官网成为普遍形态的生长。高水平
；な歉咧柿可さ闹饕С。党的二十大提出，推动经济社会生长万博体育官网化、低碳化是实现高质量生长的要害环节。高水平
；た梢晕咧柿可ぐ押霉亍⑹睾玫紫，推动工业结构、能源结构、交通运输结构转型升级，倒逼实现生态优先、万博体育官网低碳的高质量生长。目今，我国经济生长已进入加速万博体育官网化、低碳化的高质量生长阶段，高水平
；さ闹С肿饔迷椒⑾宰。

　　党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续生长的基础大计，开展了一系列开创性事情，刻意之大、力度之大、效果之大亘古未有，生态文明建设从理论到实践都爆发了历史性、转折性、全局性转变。在波涛壮阔的伟大实践中，一直深化对生态文明建设纪律的熟悉，形成了习近一生态文明头脑，实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。在习近一生态文明头脑的科学指引下，我们把万博体育官网生长要求落实到经济社会生长全历程，推动形成节约资源和
；で樾蔚目占涿谩⒐ひ到峁埂⑸椒ā⑸姆椒，绿水青山就是金山银山的理念成为全党全社会的共识和行动。10年来，我国以年均3%的能源消耗增速支持了年均凌驾6%的经济增添，能耗强度累计下降26.4%，是全球能耗强度降低最快的国家之一。建玉成球规模最大的碳市场和清洁发电系统，煤炭占能源消耗比重下降至56.2%，清洁能源消耗比重增添到25.9%？稍偕茉醋盎继煜路⒌缱茏盎47.3%，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机都稳居天下第一，新能源汽车产销量一连8年居天下第一，万博体育官网日益成为高质量生长的鲜明底色。

　　2023年10月12日，金沙江白鹤滩水电站累计发电量突破1000亿千瓦时，相当于节约标准煤约3007万吨，减排二氧化碳约8240万吨，源源一直的清洁电能运送至江苏、浙江等地，包管长三角地区经济生长和民生用电需求。图为2023年10月12日拍摄的白鹤滩水电站（无人机照片）。新华社发 闫科任/摄

　　同时也要看到，目今我国万博体育官网生长水平整体还不敷高、基础还较量薄弱，能源需求仍将坚持刚性增添，工业结构着重、能源结构偏煤的状态一时难以彻底改变，盲目上马“两高一低”项目的征象仍然保存。新征程上，要处置惩罚好高质量生长和高水平
；さ墓叵，坚持生态优先、万博体育官网生长，以减污降碳协同增效为总抓手，加速形成万博体育官网生长方法和生涯方法，在万博体育官网低碳转型中推动生长实现质的有用提升和量的合理增添，以高品质生态情形支持高质量生长。增强生态情形源头预防，周全落实生态情形分区管控要求，科学指导种种开发
；そㄉ柙硕，严酷生态情形准入治理，决不可以牺牲生态情形为价钱换取一时的经济增添。加速工业万博体育官网转型升级，推动万博体育官网低碳手艺研发和推广应用，增进环保工业和情形效劳业康健生长，深入推进生态情形导向的开发模式，鼎力大举培育万博体育官网经济增添点，厚植高质量生长的万博体育官网底色。

　　二、处置惩罚好重点攻坚和协同治理的关系

　　习近平总书记强调，要坚持系统看法，捉住主要矛盾和矛盾的主要方面，对突出生态情形问题接纳有力步伐，同时，要强化目的协同、多污染物控制协同、部分协同、区域协同、政策协同，一直增强各项事情的系统性、整体性、协同性。处置惩罚好重点攻坚和协同治理的关系，既是系统看法在生态文明建设详细实践中的深化运用，也是重点突破、周全推进事情思绪的详细体现。生态情形治理是一项系统工程，情形要素的重大性、生态系统的完整性、自然地理单位的一连性、经济社会生长的可一连性，决议了生态情形
；け匦杓岢窒低晨捶ā⑿卫，既要以重点突破发动全局事情提升，又要注重统筹兼顾、协同推进。这就要求我们在重点区域、重点领域、要害环节接纳有力步伐治理突出生态情形问题，同时做足统筹协调的大文章，统筹工业结构调解、污染治理、生态
；ぁ⒂Χ蕴炱，全方位、全地区、全历程开展生态文明建设。

　　党的十八大以来，我们从解决突出生态情形问题入手，注重点面团结、标本兼治，实现由重点整治到系统治理的重大转变。以猛药祛疴、重典治乱的顽强刻意和有力行动，坚决查处一批破损生态情形的重大典范案件，解决一批人民群众反应强烈的突出生态情形问题，集中实力打好蓝天、碧水、净土守卫战，有用阻止了生态情形恶化的势头。10年来，天下细颗粒物（PM2.5）年均浓度历史性抵达29微克每立方米，重点都会年均浓度累计下降57%、重污染天数下降93%，天下地级及以上都会空气质量优良天数比率抵达86.5%，成为全球大气质量改善速率最快的国家。天下地表水优良水体比例抵达87.9%，地级及以上都会黑臭水体基本消除。天下近岸海域水质优良比例提高17.6个百分点。土壤情形危害获得有用管控，准期实现固体废物“零入口”目的，人民群众感受最直接最真切，国际社会也普遍认可。

　　同时也要看到，我国生态情形
；そ峁剐浴⑷葱浴⑶魇菩匝沽ι形椿』航，污染物和碳排放总量仍居高位，环保历史欠账尚未还清，生态情形质量稳中向好的基础还不稳固。新征程上，要处置惩罚好重点攻坚和协同治理的关系，以改善生态情形质量为焦点，坚持精准治污、科学治污、依法治污，一连深入打好污染防治攻坚战，推动污染防治在重点区域、主要领域、要害指标上实现新突破。加大对突出生态情形问题集中解决力度，以细颗粒物控制为主攻偏向，强化多污染物协同控制和区域污染协同治理，统筹推进水资源、水情形、水生态治理，强化土壤污染危害管控，增强固体废物综合治理和新污染物治理，一直提高人民群众生态情形获得感、幸福感、清静感。坚持把万博体育官网低碳生长作为解决生态情形问题的治本之策，协同推进降碳、减污、扩绿、增添，起劲实现生态情形效益、经济效益、社会效益共赢。

　　三、处置惩罚好自然恢复和人工修复的关系

　　习近平总书记强调，要坚持山水林田湖草沙一体化
；ず拖低持卫，构建从山顶到海洋的
；ぶ卫硌，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，起劲找到生态
；ば薷吹淖罴呀饩黾苹。处置惩罚好自然恢复和人工修复的关系，是遵照自然纪律、起劲有用开展生态
；ば薷吹氖导。自然生态系统是一个有机生命躯体，具有自我调理、自我净化、自我恢复的能力。治愈人类对大自然的危险，首先要尊重自然温顺应自然，给大自然休养生息足够的时间和空间。同时，自然恢复也保存局限和极限，要充分验展人的主观能动性，接纳科学合理的人工修复步伐，加速生态系统恢复历程。

　　近年来，北京市水务局密云水库治理部分鼎力大举开展以自然恢复为主、人工修复相团结的水生态
；び胄薷春蜕樾沃卫，推进山水林田湖草细腻化治理事情，提高库区生物多样性富厚度，为动植物提供了优质的生涯情形，也提升了密云水库的生态情形和水质。图为2022年11月15日，天鹅在密云水库流域的清水河内栖息觅食。新华社记者 李欣/摄

　　党的十八大以来，我们统筹山水林田湖草沙一体化
；ず拖低持卫，加速构建以国家公园为主体的自然
；さ叵低，强化生态
；ゎ肯敌卸，筑牢祖国生态清静屏障。10年来，累计完成防沙治沙2.78亿亩、种草改良6亿亩，在天下上率先实现荒原化土地和沙化土地面积“双镌汰”。实验50余项山水林田湖草沙一体化
；ず托薷垂こ，自然
；さ睾吐接蛏
；ず煜呙婊终悸接蛄焱撩婊18%和30%以上。累计造林10.2亿亩，森林笼罩率提高到24.02%，成为全球森林资源增添最多最快和人工造林面积最大的国家。设立首批5个国家公园，建成首个国家植物园、种质资源库。300多种珍稀濒危野生动植物野外种群数目稳中有升。

　　同时也要看到，我国生态系统懦弱，生态系统质量总体水平仍较低，严重生态破损问题仍时有爆发，生物多样性损失的趋势尚未获得有用阻止。新征程上，要处置惩罚好自然恢复和人工修复的关系，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，持之以恒推进生态建设，着力提升生态系统多样性、稳固性、一连性。推进实验主要生态系统
；ず托薷粗卮蠊こ，健全自然
；さ叵低辰ㄉ。切实增强生态
；ば薷搭肯，强化自然
；さ睾蜕
；ず煜叨讲熘捶，加大生态破损问题监视和查处力度，开展生态
；ば薷葱Ч拦，坚决杜绝生态修复中的形式主义。实验生物多样性
；ぶ卮蠊こ，起劲引领推动“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”落地实验。深入推进生态文昭树模建设，一直拓宽绿水青山转化为金山银山的路径。

　　四、处置惩罚好外部约束和内生动力的关系

　　习近平总书记强调，必需始终坚持用最严酷制度最严密法治
；ど樾，坚持常态化外部压力，同时要激提倡全社会配合呵护生态情形的内生动力。处置惩罚好外部约束和内生动力的关系，体现了外因与内因辩证统一、相互联系、相互转化的要求。优异生态情形是最公正的公共产品，是最普惠的民生福祉，要施展这一公共产品的最大效用，避免太过索取、肆意破损。既要一直完善生态情形
；ぶ捶ㄖ贫，强力督察、严酷执法、严肃问责，让制度成为不可触碰的高压线，又要一直立异体制机制，真正让
；ふ摺⑿⑺痴呋竦檬祷，推感人人下手、人人尽责，让
；ど樾纬晌髟鹑沃魈宓淖跃跣卸。

　　党的十八大以来，我们坚持转变看法、压实责任，一直增强全党全社会推进生态文明建设的自觉性自动性，实现由被动应对到主行动为的重大转变。完善生态情形
；ぶ捶ㄖ贫认低，制修订相关执法行政规则30余部，形成“1+N+4”中国特色社会主义生态情形
；ぶ捶ㄖ贫认低。深化生态文明体制刷新，制订几十项刷新计划，生态文明“四梁八柱”性子的制度系统基本形成。建设健全生态文明建设目的评价审核制度、排污允许制度、生态
；ず煜咧贫取⑸樾伪
；ぁ暗痴同责”和“一岗双责”等制度。较真碰硬开展两轮中央生态情形
；ざ讲，成为推动地方党委和政府及其相关部分落实生态情形
；ぴ鹑蔚挠舱惺嫡。

　　同时也要看到，我国生态情形治理系统仍有待健全，有的地方生态情形羁系流于外貌、羁系不到位，有的企业执法意识淡漠，保存不正常运行污染治理设施、超标排放、监测数据造假等问题。新征程上，要处置惩罚好外部约束和内生动力的关系，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，加速健全党委向导、政府主导、企业主体、社会组织和公众配合加入的现代情形治理系统。继续施展中央生态情形
；ざ讲炖Ｗ饔，把严的基协调问题导向贯串始终，进一步压紧压实各级党委和政府生态情形
；ふ治责任。一连推进重点领域执律例则制修订，建设健全和严酷执行生态情形规则制度，强化执法羁系，坚持对情形污染和生态破损问题高压态势。周全实验排污允许制，深化省以下生态情形机构监测监察执法笔直治理制度刷新。实验生态情形科技立异重大行动，加速建设现代化生态情形监测系统，提高生态情形羁系效能。完善生态
；づ獬セ坪蜕芳壑凳迪只，强化万博体育官网财税金融政策，让谋划主体在
；ど樾沃谢竦煤侠砘乇。鼎力大举弘扬生态文明理念，培育生态文化，让万博体育官网低碳生涯方法成风化俗，使漂亮中国建设成为全体人民自觉行动。

　　五、处置惩罚好“双碳”允许和自主行动的关系

　　习近平总书记强调，我们允许的“双碳”目的是确定不移的，但抵达这一目的的路径和方法、节奏和力度则应该并且必需由我们自己作主，决不受他人左右。处置惩罚好“双碳”允许和自主行动的关系，体现了稳与进的有机统一，强调我们允许的碳达峰碳中和目的和使命确定无疑、态度和刻意绝不摇动、行动和战略起劲稳妥。实现碳达峰碳中和是党中央经由深图远虑作出的重大战略决议，是我们对国际社会的庄重允许，也是推动经济结构转型升级、形成万博体育官网低碳工业竞争优势，实现高质量生长的内在要求。这不是别人要我们做，而是我们自己必需要做。同时，实现碳达峰碳中和，等不得也急不得，不可能毕其功于一役，必需驻足现实国情，坚持先立后破、稳中求进、逐步实现。

　　党的十八大以来，我们完整、准确、周全贯彻新生长理念，将碳达峰碳中和纳入经济社会生长全局和生态文明建设整体结构，坚持天下统筹、节约优先、双轮驱动、内外流通、提防危害的原则，建设碳达峰碳中和“1+N”政策系统，推动地方和相关行业开展碳达峰行动。完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场生意制度，启动和稳固运行全球最大的碳市场，年笼罩二氧化碳排放量约45亿吨。10年来，我国碳排放强度累计下降凌驾35%，扭转了二氧化碳排放快速增添的态势。2020年，我国二氧化碳排放强度比2005年下降48.4%，逾额完成第一阶段国家自主孝顺允许。我们紧跟时代、放眼天下，肩负大国责任、展现大国继续，深度加入全球天气治理，推动《巴黎协定》的告竣、签署、生效和实验，实现由全球情形治理加入者到引领者的重大转变。

　　同时也要看到，实现“双碳”目的是一场普遍而深刻的经济社会系统性厘革，不是万无一失就能实现的，而是要支付一连艰辛起劲。目今，全球生态情形问题政治化趋势增强，部分西方国家打“天气牌”，出台碳关税等政策，向生长中国家转嫁减排责任。新征程上，要处置惩罚好“双碳”允许和自主行动的关系，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策系统，有妄想分办法实验碳达峰行动。强化煤炭清洁高效使用，构建清洁低碳清静高效的能源系统。推动能耗“双控”逐步转向碳排放“双控”，健全碳排放权市场生意制度。推动减污降碳协同增效，开展多领域、多条理协同立异试点。以越提议劲的姿态加入全球天气治理，争取战略自动和于我有利的国际情形。